我代表中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第五次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
這次全會(huì)的主要任務(wù)是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十四屆五次、六次全會(huì)的決策部署,回顧我省2019年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2020年任務(wù)。
1月13日至15日,十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)在北京召開。習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話,講話站在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上,深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性成就,深刻闡釋我們黨實(shí)現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度,深刻回答管黨治黨必須“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問(wèn)題,對(duì)以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署。講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、思想深邃、內(nèi)涵豐富,充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略視野、居安思危的政治清醒、興黨強(qiáng)國(guó)的使命擔(dān)當(dāng),對(duì)不斷深化黨的自我革命、持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有重大指導(dǎo)意義。趙樂(lè)際同志所作的工作報(bào)告,重點(diǎn)突出,任務(wù)明確,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性,為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。省委高度重視習(xí)近平總書記重要講話精神和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的貫徹落實(shí),省委常委會(huì)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),研究討論了我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。今天上午,車俊同志作了重要講話,各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
一、2019年工作回顧
2019年是深入貫徹黨的十九大精神、全面推進(jìn)清廉浙江建設(shè)的重要一年。省委旗幟鮮明、以上率下,堅(jiān)持以“八八戰(zhàn)略”為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)定不移擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任,一以貫之抓好清廉浙江建設(shè),全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展,政治生態(tài)不斷優(yōu)化。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,一體推進(jìn)更深層次、更高水平的“三轉(zhuǎn)”,各項(xiàng)工作穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有效,在高質(zhì)量發(fā)展上取得了新成績(jī)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)獨(dú)立實(shí)施的民意調(diào)查結(jié)果顯示,被訪者評(píng)價(jià)2019年我省全面從嚴(yán)治黨的成效度為97%。
(一)自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”,推動(dòng)黨中央重大決策部署進(jìn)一步落地見效。認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,加強(qiáng)政治監(jiān)督,堅(jiān)決糾正政治意識(shí)淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化等突出問(wèn)題,督促全省做到“兩個(gè)維護(hù)”。緊扣堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、減稅降費(fèi)、“最多跑一次”改革、違建“大棚房”和違建別墅清查整治等重大部署加強(qiáng)監(jiān)督,確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、省委決策部署落到實(shí)處。各地緊密結(jié)合實(shí)際開展政治監(jiān)督,湖州市聚焦習(xí)近平總書記作出指示的白茶扶貧苗捐贈(zèng)項(xiàng)目,嘉興市聚焦長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略落實(shí)情況,開展專項(xiàng)監(jiān)督,取得明顯成效。全省共查處貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面問(wèn)題17起,黨紀(jì)政務(wù)處分5人。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件189件,處分329人,處分人數(shù)同比增長(zhǎng)6.5%。持續(xù)深化政治生態(tài)動(dòng)態(tài)評(píng)估,定期開展分析研判,為精準(zhǔn)把握“樹木”“森林”關(guān)系提供了重要支撐。加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督,協(xié)助省委開展專項(xiàng)檢查,對(duì)11個(gè)市和11家省屬單位開展重點(diǎn)檢查。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》,精準(zhǔn)用好問(wèn)責(zé)利器,全省共對(duì)846起落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不力問(wèn)題進(jìn)行追責(zé),50個(gè)黨組織、1085名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部受到問(wèn)責(zé),252人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,同比分別增長(zhǎng)6.4%、16.3%、8.4%和17.2%。
(二)強(qiáng)化專項(xiàng)整治,群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題進(jìn)一步得到解決。根據(jù)省委主題教育工作部署,緊密結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng),牽頭開展扶貧、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治,會(huì)同14家職能部門,圍繞23個(gè)整治項(xiàng)目,精準(zhǔn)施治、持續(xù)發(fā)力,取得階段性成效。深化扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理,制定下發(fā)“六個(gè)一”工作方案,督促開展東西部扶貧協(xié)作情況交叉檢查,全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題420起,處理755人,移送司法機(jī)關(guān)31人。深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,制定“打傘破網(wǎng)”攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案,健全與政法機(jī)關(guān)會(huì)商協(xié)作機(jī)制,落實(shí)聯(lián)點(diǎn)包案、查否背書報(bào)告、提級(jí)管轄等制度。全省共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”1776起,處理2712人,黨紀(jì)政務(wù)處分1248人,組織處理1468人,移送司法機(jī)關(guān)402人,查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部1136人。對(duì)中央督導(dǎo)組移交的10件問(wèn)題線索全部實(shí)行提級(jí)辦理,對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和中央督導(dǎo)組移交的長(zhǎng)深高速江蘇無(wú)錫“9·28”特別重大道路交通事故等7起問(wèn)責(zé)案件涉及的我省責(zé)任人員開展問(wèn)責(zé)工作。杭州市扎實(shí)做好以濱江區(qū)虞關(guān)榮為首的涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件后續(xù)處置工作,金華市嚴(yán)肅查處東陽(yáng)陳元寶惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)背后的腐敗和“保護(hù)傘”,并做實(shí)“后半篇文章”。我省“打傘破網(wǎng)”工作得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和全國(guó)掃黑辦的充分肯定。堅(jiān)決查處集體“三資”管理、土地征收、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等民生領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題,全省共查處問(wèn)題2492起,處理3666人,黨紀(jì)政務(wù)處分2218人,移送司法機(jī)關(guān)443人。
(三)鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,“四風(fēng)”問(wèn)題進(jìn)一步得到糾治。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“鍥而不舍、持續(xù)發(fā)力、再創(chuàng)新績(jī)”重要批示精神,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省“36條辦法”,作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展新成效,相關(guān)做法在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開的深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神電視電話會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。繼續(xù)盯緊重要節(jié)點(diǎn),深挖細(xì)查頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異問(wèn)題,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題2160起,處理黨員干部3247人,黨紀(jì)政務(wù)處分2101人,同比分別增長(zhǎng)21.3%、9.6%和15.9%。開展違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利問(wèn)題自查自糾,進(jìn)一步摸清底數(shù)、督促整改。聚焦15類浙江名貴特產(chǎn)名錄,深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)特殊資源謀取私利問(wèn)題整治,嚴(yán)肅查糾違規(guī)違紀(jì)行為。深入整治形式主義、官僚主義,出臺(tái)《關(guān)于做好“基層減負(fù)年”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作的意見》,在全省設(shè)立12個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督,推動(dòng)解決文山會(huì)海、督查檢查考核過(guò)多過(guò)頻、過(guò)度留痕等問(wèn)題。全省共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題1865起,處理3154人,黨紀(jì)政務(wù)處分987人。溫州市將主題教育專項(xiàng)整治與正風(fēng)肅紀(jì)緊密結(jié)合起來(lái),嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大提升。建立標(biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制,督促推動(dòng)津補(bǔ)貼發(fā)放、防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)房產(chǎn)交易和民間借貸等方面制度規(guī)定落到實(shí)處。
(四)強(qiáng)化巡視巡察聯(lián)動(dòng),利劍作用進(jìn)一步發(fā)揮。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作重要論述和全國(guó)巡視工作會(huì)議、全國(guó)市縣巡察工作推進(jìn)會(huì)精神,堅(jiān)守政治巡視定位,按照“六圍繞一加強(qiáng)”要求,聚焦“四個(gè)落實(shí)”,扎實(shí)開展政治體檢,堅(jiān)決糾正政治偏差。高質(zhì)量組織開展3輪巡視,共巡視61個(gè)地區(qū)(單位)黨組織,發(fā)現(xiàn)黨的觀念淡薄、組織渙散、紀(jì)律松弛、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題2101個(gè),向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交問(wèn)題線索208個(gè),推動(dòng)查處了一批違紀(jì)違法案件,涉及地廳級(jí)干部12人、縣處級(jí)49人。在做好巡視“后半篇文章”上持續(xù)發(fā)力,壓實(shí)整改主體責(zé)任,嚴(yán)格審核巡視整改方案和整改報(bào)告,對(duì)20家被巡視的黨組織開展巡視整改情況回訪檢查,加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況的日常監(jiān)督,共有39名被巡視黨組織負(fù)責(zé)人被省領(lǐng)導(dǎo)和設(shè)區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)人或有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人約談。常態(tài)化開展“巡視巡察大聯(lián)動(dòng)”,省市縣三級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé)、一體推進(jìn),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)基層落實(shí)黨中央大政方針不到位不到底問(wèn)題、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題的監(jiān)督,市縣兩級(jí)共巡察基層黨組織10607個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題86949個(gè),移交問(wèn)題線索6193個(gè)。各地積極推動(dòng)巡察方式方法創(chuàng)新,臺(tái)州市探索開展提級(jí)巡察、交叉巡察、點(diǎn)題巡察,取得較好監(jiān)督效果。加強(qiáng)巡視巡察工作規(guī)范化建設(shè),制定出臺(tái)巡視中期會(huì)商、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組集中交辦問(wèn)題線索、整改約談、巡察工作規(guī)程等制度,配強(qiáng)市縣巡察辦和巡察隊(duì)伍,不斷提高巡視巡察全覆蓋質(zhì)量。
(五)堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,監(jiān)督基本職責(zé)進(jìn)一步強(qiáng)化。做深做細(xì)日常監(jiān)督,注重發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的權(quán)力監(jiān)督格局作用,綜合運(yùn)用各類監(jiān)督形式,進(jìn)一步提升監(jiān)督工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性、實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)函詢結(jié)果的抽查核實(shí),對(duì)如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題的予以采信,對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理,切實(shí)讓監(jiān)督“帶電”“長(zhǎng)牙”。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度和量紀(jì)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)適用每一種形態(tài)特別是“第一種形態(tài)”,做到抓早抓小、嚴(yán)管厚愛。寧波市實(shí)施新任黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)人“三交底”廉政談話制度,把責(zé)任、問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)逐一交底,有效推動(dòng)監(jiān)督關(guān)口前移。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置問(wèn)題線索63343件,同比增長(zhǎng)19.6%;運(yùn)用“四種形態(tài)”處理64130人次,同比增長(zhǎng)16.4%,其中第一、第二、第三、第四種形態(tài)分別占71.2%、19.2%、4.7%和4.9%。省紀(jì)委省監(jiān)委共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見1543人次。嚴(yán)格把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,探索開展“及時(shí)澄清問(wèn)題、支持干部干事創(chuàng)業(yè)”工作。省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)涉及1388名干部的有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行了澄清,同步查處誣告陷害行為29起31人,取得了良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。
(六)一體推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化水平進(jìn)一步提高。加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重要工作第一時(shí)間向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委請(qǐng)示報(bào)告。充分發(fā)揮省委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,協(xié)助制定《省委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》,強(qiáng)化工作協(xié)同。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)省紀(jì)委省監(jiān)委對(duì)市紀(jì)委市監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的若干意見》,完善對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報(bào)告”、對(duì)派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報(bào)告”的工作機(jī)制。全面深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,根據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定精神,修訂完善《浙江省監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行工作規(guī)程》《浙江省監(jiān)察留置措施操作指南》等制度。主動(dòng)對(duì)接以審判為中心的訴訟制度改革,健全檢察機(jī)關(guān)提前介入等機(jī)制,完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助采取搜查、留置、通緝措施的操作流程,推動(dòng)涉刑案件電子卷宗接入省政法一體化案件平臺(tái),打通紀(jì)法貫通、法法銜接堵點(diǎn)。全省共對(duì)957名被調(diào)查人采取留置措施,推動(dòng)了監(jiān)察案件的調(diào)查工作。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察措施使用情況的監(jiān)管,制定省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)、本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查措施使用管理辦法等制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室作用,出臺(tái)《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程》《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件協(xié)助審理工作辦法》,推動(dòng)依法、精準(zhǔn)、高效履職。紹興市創(chuàng)造性運(yùn)用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”基本原理,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),提升了監(jiān)督質(zhì)效。深化派駐機(jī)構(gòu)改革,分類推進(jìn)高校、省屬企業(yè)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,明確領(lǐng)導(dǎo)體制,健全工作機(jī)制;指導(dǎo)督促市縣兩級(jí)完成新一輪派駐機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)配,改革后省市縣三級(jí)紀(jì)委監(jiān)委共設(shè)派駐機(jī)構(gòu)1228家,其中金融企業(yè)派駐機(jī)構(gòu)12家,省市兩級(jí)監(jiān)委派出省屬、市屬企業(yè)監(jiān)察專員98名;省監(jiān)委派出本科高校監(jiān)察專員30名。在全省扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)“六個(gè)一體化”,制定省紀(jì)委省監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)工作辦法、派駐機(jī)構(gòu)及其主要負(fù)責(zé)人年度考核辦法,強(qiáng)化統(tǒng)一管理,增強(qiáng)監(jiān)督效能。省直派駐機(jī)構(gòu)全年共處置問(wèn)題線索407件,開展審查調(diào)查84件,黨紀(jì)政務(wù)處分67人,同比分別增長(zhǎng)50.2%、23.5%和45.7%。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委召開的深化地方派駐機(jī)構(gòu)改革工作推進(jìn)會(huì)上,我省作了經(jīng)驗(yàn)交流。深入推進(jìn)省紀(jì)委省監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,增加監(jiān)督檢查力量,設(shè)立信息技術(shù)保障室,整合下屬事業(yè)單位,進(jìn)一步理順工作關(guān)系,優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。
(七)一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利進(jìn)一步鞏固發(fā)展。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),著力減存量、遏增量,全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢舉控告43293件次,同比下降20.4%;立案18867件,同比增長(zhǎng)7.5%,其中地廳級(jí)39人、縣處級(jí)595人;黨紀(jì)政務(wù)處分17394人,同比增長(zhǎng)4.5%;移送司法機(jī)關(guān)907人,同比增長(zhǎng)27.9%。嚴(yán)肅查處了嘉興市委原常委、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委原書記何炳榮,衢州市人大常委會(huì)原副主任諸葛慧艷,臺(tái)州市人大常委會(huì)原副主任陳祥榮,麗水市政府原副市長(zhǎng)林康,湖州市政協(xié)原副主席葛偉,紹興市政協(xié)原副主席陳建設(shè),省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理倪政偉,浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院原黨委書記宋立等一批涉及黨員干部的大案要案。開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理,全省共立案查處問(wèn)題90起,黨紀(jì)政務(wù)處分18人,移送司法機(jī)關(guān)3人。持續(xù)開展追逃追贓“天網(wǎng)行動(dòng)”,追回外逃人員249人,其中黨員和國(guó)家工作人員102人,追回贓款11.76億元,成功追回“百名紅通人員”莫佩芬,中央追逃辦掛牌督辦的我省外逃黨員和國(guó)家工作人員從35人減少到6人,其中“百名紅通人員”從8人減少到3人,追逃績(jī)效居全國(guó)?。▍^(qū)、市)前列。參加國(guó)家監(jiān)委首次赴境外集中緝捕行動(dòng),衢州等市追回了2名涉嫌職務(wù)犯罪的外逃監(jiān)察對(duì)象。嚴(yán)格落實(shí)審查調(diào)查安全責(zé)任制,全面規(guī)范留置執(zhí)行工作和“走讀式”談話,牢牢守住安全底線。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作,制定出臺(tái)《關(guān)于整治當(dāng)前信訪舉報(bào)工作中的形式主義官僚主義問(wèn)題的十條意見》和《浙江省紀(jì)檢監(jiān)察干部處理信訪舉報(bào)“十不準(zhǔn)”》。開展“三清”行動(dòng),對(duì)182件多年多層多頭重復(fù)舉報(bào)件進(jìn)行跟蹤督辦。大力推進(jìn)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),高質(zhì)量開展分級(jí)錄入掃描、處置子平臺(tái)、檢舉舉報(bào)平臺(tái)基層版三個(gè)試點(diǎn)。加強(qiáng)案件審理工作,在全國(guó)率先研發(fā)并投入使用“審理輔助信息系統(tǒng)”,有效提升審理工作質(zhì)量和效率。開展黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況檢查,并切實(shí)抓好發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改。扎實(shí)推進(jìn)申訴復(fù)查工作,保障申訴人權(quán)利。持續(xù)深化標(biāo)本兼治,打通不敢、不能、不想的內(nèi)在聯(lián)系,注重從典型案件中查找管理監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)和制度漏洞,督促發(fā)案單位開好專題民主生活會(huì)、完善監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)以案為鑒、以案促改。深化警示教育,在全省開展以“七個(gè)一”為主要內(nèi)容的“警示教育月”活動(dòng),共組織181批次1.5萬(wàn)名黨員干部到省法紀(jì)教育基地觀看警示教育展、26.8萬(wàn)人次觀看《以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴》警示教育片。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,去年全省共有390名黨員干部主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委投案。
(八)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育,自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。不折不扣開展省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和市、縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委主題教育,確保取得實(shí)效。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神,省紀(jì)委常委會(huì)結(jié)合個(gè)人自學(xué)分專題開展12次集體學(xué)習(xí)和研討交流。省紀(jì)委省監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層調(diào)查研究,圍繞清廉浙江建設(shè)等13個(gè)主題開展課題研究,省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)共形成調(diào)研報(bào)告76篇。認(rèn)真檢視問(wèn)題,全面整改落實(shí),確保件件有著落、事事有回音。選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子,委領(lǐng)導(dǎo)赴11個(gè)市開展專題調(diào)研和談心談話,全面落實(shí)提名考察辦法,共調(diào)整和配備市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員35人。扎實(shí)推進(jìn)全員培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定,學(xué)好用好中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委下發(fā)的培訓(xùn)課程光盤和講義,全省共組織各類學(xué)習(xí)2523課次,培訓(xùn)16.8萬(wàn)人次。開展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“鍛鋼鑄魂大比武”活動(dòng),營(yíng)造互學(xué)互比、共進(jìn)共促的良好氛圍。各地結(jié)合實(shí)際,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部能力建設(shè),舟山市積極開展“崗位大練兵、技能大比武”活動(dòng),麗水市深入開展“質(zhì)量提升年、能力提高年”活動(dòng),隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)新進(jìn)人員結(jié)對(duì)指導(dǎo)、干部雙向掛職鍛煉制度,推動(dòng)干部在實(shí)戰(zhàn)中提素質(zhì)、強(qiáng)本領(lǐng)。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理和考核,認(rèn)真檢視不擔(dān)當(dāng)、不作為和不精準(zhǔn)、亂作為兩大風(fēng)險(xiǎn),修訂省紀(jì)委省監(jiān)委干部管理工作辦法,出臺(tái)省紀(jì)委省監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門及其主要負(fù)責(zé)人年度考核辦法,建立紀(jì)檢監(jiān)察干部容錯(cuò)正面清單和不擔(dān)當(dāng)不作為負(fù)面清單。在全國(guó)省一級(jí)率先建立特約監(jiān)察員隊(duì)伍,主動(dòng)接受各方面的監(jiān)督。積極探索片組化管理、人性化服務(wù)的機(jī)關(guān)黨建一體化發(fā)展新模式,著力建設(shè)模范機(jī)關(guān)、清廉機(jī)關(guān)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),嚴(yán)防“燈下黑”,全省共受理反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索669件,談話函詢257人,立案查處37人,黨紀(jì)政務(wù)處分34人,組織處理13人。
過(guò)去一年,在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,紀(jì)檢監(jiān)察工作堅(jiān)定穩(wěn)妥、扎實(shí)有效。在此,我代表省紀(jì)委常委會(huì)向廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心感謝和誠(chéng)摯敬意!十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)總結(jié)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”“三個(gè)一以貫之”的經(jīng)驗(yàn)體會(huì),這是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作必須牢牢把握的基本原則。我們要緊密結(jié)合浙江實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)做到“五個(gè)始終”。
(一)始終堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)。浙江作為“三個(gè)地”,在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、踐行“兩個(gè)維護(hù)”上要更加自覺、更加堅(jiān)決。我們要提高政治站位、把準(zhǔn)政治方向、堅(jiān)定政治立場(chǎng)、嚴(yán)明政治紀(jì)律,當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。最重要的是學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,深刻領(lǐng)會(huì)“八八戰(zhàn)略”時(shí)代內(nèi)涵,堅(jiān)守初心使命,堅(jiān)持知行合一,切實(shí)把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程、各方面,推動(dòng)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神在浙江落地見效。最關(guān)鍵的是堅(jiān)持以人民為中心,及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,讓人民群眾充分感受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的溫度、懲惡揚(yáng)善的力度,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
(二)始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則,也是做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要遵循。我們要主動(dòng)適應(yīng)“時(shí)”與“勢(shì)”的變化,準(zhǔn)確把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”的關(guān)系,穩(wěn)扎穩(wěn)打、穩(wěn)中求進(jìn)、以穩(wěn)促進(jìn)?!胺€(wěn)”就是要堅(jiān)定信心決心,保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)高壓態(tài)勢(shì)、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對(duì)持續(xù)反腐懲惡的預(yù)期,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利?!斑M(jìn)”就是要主動(dòng)作為、攻堅(jiān)破難,在履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé),破解難點(diǎn)、解決痛點(diǎn)中拿出新舉措、取得新突破,以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài),打好全面從嚴(yán)治黨攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(三)始終堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展的總要求。高質(zhì)量發(fā)展是形勢(shì)所趨、工作所需。我們要把持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵,以黨章和憲法賦予的職責(zé)為準(zhǔn)繩,推動(dòng)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。要把實(shí)事求是作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線,客觀公正處理問(wèn)題,精準(zhǔn)高效履職盡責(zé),科學(xué)規(guī)范治權(quán)用權(quán)。要把建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍作為高質(zhì)量發(fā)展的保障,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng),在正風(fēng)肅紀(jì)反腐中加強(qiáng)錘煉,著力解決紀(jì)檢監(jiān)察干部“本領(lǐng)恐慌”和“燈下黑”問(wèn)題,確保政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。
(四)始終堅(jiān)持一體推進(jìn)的方法論。一體推進(jìn)“三不”,是打通不敢、不能、不想內(nèi)在聯(lián)系,提升綜合治理效能的必然要求,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?!叭弧辈皇侨齻€(gè)階段的劃分、三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂,而是相輔相成、環(huán)環(huán)相扣的嚴(yán)密體系,關(guān)鍵要相互融合、交互發(fā)力。我們既要守牢懲治這個(gè)“后墻”和“底線”,始終保持不敢腐的威懾,又要同步跟進(jìn)不能腐的制度建設(shè),加強(qiáng)不想腐的思想教育,以踏石留印的勁頭、糾建并舉的思路、標(biāo)本兼治的舉措,將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底,加快推進(jìn)清廉浙江建設(shè)。
(五)始終堅(jiān)持走在前列的高標(biāo)準(zhǔn)?!案稍趯?shí)處永無(wú)止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”是習(xí)近平總書記賦予浙江的新期望,也是浙江紀(jì)檢監(jiān)察工作的目標(biāo)要求。我們要始終秉持勇于改革、善于創(chuàng)新的精氣神,與時(shí)俱進(jìn)、積極主動(dòng)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路舉措、體制機(jī)制、方式方法創(chuàng)新,做到推陳出新、守正創(chuàng)新。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)改革”,強(qiáng)化方案統(tǒng)籌、制度統(tǒng)籌,以紀(jì)律檢查體制改革統(tǒng)領(lǐng)牽引,以國(guó)家監(jiān)察體制改革提升效能,以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革配套保障,推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接的制度優(yōu)勢(shì)更好地向治理效能轉(zhuǎn)化,為全國(guó)面上改革提供更多浙江實(shí)踐、浙江經(jīng)驗(yàn)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),必須清醒認(rèn)識(shí)到,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,正風(fēng)肅紀(jì)反腐依然任重道遠(yuǎn),紀(jì)檢監(jiān)察工作和干部隊(duì)伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)使命認(rèn)識(shí)不深不準(zhǔn),對(duì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵規(guī)律把握不到位,一體推進(jìn)“三不”“三項(xiàng)改革”“三轉(zhuǎn)”不平衡不協(xié)調(diào);有的履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多,對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵范圍、方法途徑把握不準(zhǔn),從政治上看待分析問(wèn)題不夠自覺;有的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職盡責(zé)能力不足,對(duì)紀(jì)法規(guī)定學(xué)習(xí)不透、尺度適用不當(dāng),不作為、亂作為,個(gè)別人執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法等。這些問(wèn)題,我們要高度重視,認(rèn)真予以解決。
二、2020年工作任務(wù)
2020年是我省高水平全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作,意義重大,責(zé)任重大。今年工作的總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十四屆五次、六次全會(huì)的決策部署,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,既堅(jiān)定又穩(wěn)妥,全面提升正風(fēng)肅紀(jì)反腐的精準(zhǔn)性和有效性,持續(xù)深化清廉浙江建設(shè),在高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,以紀(jì)檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量發(fā)展,為決勝高水平全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
黨的十九屆四中全會(huì)和省委十四屆六次全會(huì)作出的一系列重大戰(zhàn)略部署和重大制度安排,為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。黨和國(guó)家監(jiān)督體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,是國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容,是中國(guó)特色監(jiān)督之路的重要支撐。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),要認(rèn)真落實(shí)堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的部署要求,圍繞高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化目標(biāo),找準(zhǔn)履職盡責(zé)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,豐富中國(guó)特色監(jiān)督之路在浙江的生動(dòng)實(shí)踐。監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展不是抽象的、空泛的,而是具體的、實(shí)在的,體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職盡責(zé)的全過(guò)程。一方面,要構(gòu)建全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制,以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督和常態(tài)化的日常監(jiān)督,切實(shí)保障中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本制度、基本制度、重要制度在浙江不斷堅(jiān)持鞏固,推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能。另一方面,要構(gòu)建高質(zhì)量的制度完善督促機(jī)制,在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)、提出整改意見、倒逼深化改革、完善制度機(jī)制,著力解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問(wèn)題,使我省各項(xiàng)制度日益健全、不斷完善,以高質(zhì)量黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察促進(jìn)高水平推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化提質(zhì)增效。
(一)持續(xù)深化政治監(jiān)督,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)、作為派駐監(jiān)督和巡視巡察的重中之重,實(shí)行項(xiàng)目化管理,開展常態(tài)化監(jiān)督。各地各部門要逐一對(duì)照習(xí)近平總書記對(duì)本地本系統(tǒng)的重要指示批示精神,抓好自查自糾,確保落實(shí)到位。針對(duì)省委巡視發(fā)現(xiàn)的一些國(guó)企背離初心使命、偏離主責(zé)主業(yè)等突出問(wèn)題,做好督促整改工作。持續(xù)深化政治生態(tài)動(dòng)態(tài)分析和研判工作,完善評(píng)估指標(biāo)體系,探索建立評(píng)估結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況,中央和省委重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措落實(shí)情況,各地各部門履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正一切阻礙國(guó)家制度貫徹執(zhí)行、影響國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的錯(cuò)誤行為。進(jìn)一步改進(jìn)政治監(jiān)督方式,探索政治監(jiān)督路徑,提升政治監(jiān)督能力,增強(qiáng)政治監(jiān)督效果。
鞏固拓展主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題,作為全體黨員、干部的終身課題,推動(dòng)建立不忘初心、牢記使命的制度。強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),督促推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)守初心使命,持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要論述和最新指示批示精神,做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一,把主題教育激發(fā)出來(lái)的政治熱情,轉(zhuǎn)化為“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。繼續(xù)抓好有關(guān)專項(xiàng)整治任務(wù)的督促落實(shí),發(fā)揮省市縣三級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上下聯(lián)動(dòng)作用,健全完善長(zhǎng)效機(jī)制,真正解決問(wèn)題。
強(qiáng)化管黨治黨“兩個(gè)責(zé)任”。協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,推動(dòng)構(gòu)建黨委主體責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制,督促各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任,全面深化清廉浙江建設(shè),著力推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、清廉村居、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院和清廉企業(yè)建設(shè)。對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位、履行管理監(jiān)督職責(zé)不力的,堅(jiān)決追究責(zé)任。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé),增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的嚴(yán)肅性和公信力;進(jìn)一步界定不同問(wèn)責(zé)情形的問(wèn)責(zé)主體,督促各類問(wèn)責(zé)主體齊抓共管;及時(shí)糾正濫用問(wèn)責(zé)、不當(dāng)問(wèn)責(zé)問(wèn)題,造成不良影響的要嚴(yán)肅追責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”的要求,積極穩(wěn)妥做好容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清正名工作,分清職責(zé),實(shí)事求是,既順應(yīng)民心民意,又鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。
(二)持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感
全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持問(wèn)題和效果導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,全面梳理盤點(diǎn)問(wèn)題線索,對(duì)搞數(shù)字扶貧、虛假扶貧等問(wèn)題盯住不放、精準(zhǔn)施治、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)貪污挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)與相關(guān)省份紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,繼續(xù)會(huì)同我省有關(guān)職能部門對(duì)省內(nèi)扶貧開發(fā)工作和東西部扶貧協(xié)作情況進(jìn)行督查,為脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
深入開展集中整治工作。根據(jù)省委關(guān)于深化“三服務(wù)”活動(dòng)要求,部署開展“懲治基層腐敗、推動(dòng)基層治理”專項(xiàng)行動(dòng),深入整治民生領(lǐng)域漠視和侵害群眾利益的“微腐敗”問(wèn)題,根據(jù)不同領(lǐng)域和地域特點(diǎn)深化拓展。深入整治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,同政法機(jī)關(guān)密切合作、協(xié)同作戰(zhàn),對(duì)涉黑涉惡組織盤踞時(shí)間長(zhǎng)、群眾反映強(qiáng)烈而沒(méi)有查出“保護(hù)傘”或查處不到位的,要重點(diǎn)關(guān)注、精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力。
發(fā)揮基層組織監(jiān)督作用。各級(jí)黨委和紀(jì)委要把解決群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題牢牢抓在手上,強(qiáng)化督查督辦,壓緊壓實(shí)市縣和相關(guān)基層部門責(zé)任,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”??h級(jí)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)、監(jiān)察辦公室要把查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為重要任務(wù),出實(shí)招,求實(shí)效。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)、監(jiān)察辦公室規(guī)范化建設(shè),完善片區(qū)協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化干部專職專用。充分發(fā)揮村(居)基層黨組織、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的作用,推動(dòng)完善村(居)務(wù)監(jiān)督工作規(guī)程,引導(dǎo)群眾有序參與,增強(qiáng)基層治理效能。
(三)持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)
馳而不息糾治“四風(fēng)”。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和我省“36條辦法”,堅(jiān)決防止產(chǎn)生“疲勞綜合征”,做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。嚴(yán)肅查處違規(guī)收送禮品禮金和“煙票”、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或福利等突出問(wèn)題,以及不吃公款吃“大款”、借公務(wù)考察之名違規(guī)公款旅游、收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題。對(duì)不收斂不收手的從嚴(yán)查處,對(duì)典型案例堅(jiān)決通報(bào)曝光,防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。繼續(xù)深化形式主義、官僚主義集中整治,堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部改起,加大對(duì)貫徹黨中央和省委決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問(wèn)題的查處力度。暢通群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督渠道,讓頂風(fēng)違紀(jì)行為無(wú)處藏身。
推動(dòng)完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)糾治“四風(fēng)”中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問(wèn)題和相關(guān)制度漏洞,督促有關(guān)職能部門細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇、發(fā)放津補(bǔ)貼或福利、公務(wù)差旅、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、因公出國(guó)(境)、公務(wù)接待、公車管理等方面規(guī)定,制定正面清單和負(fù)面清單,推動(dòng)構(gòu)建更有針對(duì)性、實(shí)效性、可監(jiān)督、可遵循的落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神制度體系。用好中央紀(jì)委新改版的黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),加強(qiáng)綜合分析研判。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”與樹新風(fēng)并舉,推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣。
(四)持續(xù)深化政治巡視,完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)工作格局
強(qiáng)化政治巡視巡察。全面貫徹執(zhí)行黨章和巡視工作條例,堅(jiān)守“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”巡視工作方針不動(dòng)搖。準(zhǔn)確把握政治巡視的內(nèi)涵,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù),按照“六圍繞一加強(qiáng)”要求,強(qiáng)化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央、省委重大決策部署,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署,落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線,落實(shí)巡視巡察整改要求的監(jiān)督。堅(jiān)持把巡視巡察與凈化政治生態(tài)、整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題結(jié)合起來(lái),著力發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)糾正政治偏差。
注重方式創(chuàng)新和上下聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、“機(jī)動(dòng)式”巡視和“回頭看”等,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋。持續(xù)推動(dòng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)方式和途徑,堅(jiān)持巡視帶巡察,深化提級(jí)巡察、交叉巡察,破解“熟人社會(huì)”監(jiān)督難問(wèn)題,增強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督效果。加強(qiáng)巡視巡察與其他監(jiān)督貫通融合,健全完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督工作機(jī)制。推動(dòng)市縣巡察與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督相互協(xié)同,把監(jiān)督落實(shí)到基層。加強(qiáng)巡視巡察隊(duì)伍建設(shè),督促市縣黨委加大巡察機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員編制配備力度。加強(qiáng)對(duì)巡察工作的指導(dǎo)督導(dǎo),著力規(guī)范省級(jí)機(jī)關(guān)部門和省屬企事業(yè)單位黨組(黨委)開展系統(tǒng)內(nèi)巡察。建立健全巡視巡察各項(xiàng)工作制度,提高規(guī)范化水平。
加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用。壓緊壓實(shí)被巡視巡察黨組織整改主體責(zé)任,完善整改報(bào)告制度,督促主要負(fù)責(zé)人和班子成員把自己擺進(jìn)去,堅(jiān)持從本級(jí)、本人改起,堅(jiān)決防止以簡(jiǎn)單問(wèn)責(zé)下級(jí)代替整改,防止以問(wèn)責(zé)代替負(fù)責(zé),防止新官不理舊賬。健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)情況日常監(jiān)督的工作機(jī)制,形成有序銜接、互為補(bǔ)充的整改監(jiān)督鏈條。完善巡視巡察反饋、移交和回訪檢查等機(jī)制,加大對(duì)移交問(wèn)題線索的督辦力度,對(duì)弄虛作假、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)。推動(dòng)問(wèn)題整改與建章立制、深化改革、健全內(nèi)部治理體系相結(jié)合,切實(shí)發(fā)揮巡視巡察標(biāo)本兼治的戰(zhàn)略作用。
(五)持續(xù)減存量、遏增量,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐
強(qiáng)化不敢腐的震懾氛圍。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定,努力提高治理腐敗效能。要突出重點(diǎn)削減存量、零容忍遏制增量,對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加懲治,對(duì)主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理,對(duì)巨額行賄、多次行賄的嚴(yán)肅處置,堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”的利益鏈,堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。深化金融領(lǐng)域腐敗治理,堅(jiān)決查處風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問(wèn)題;嚴(yán)肅查處國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題,督促嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定。深入開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理。進(jìn)一步做好案件審理、信息技術(shù)保障、申訴復(fù)查等工作。一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作,持續(xù)深化“天網(wǎng)行動(dòng)”,緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)案件不放松,落實(shí)防逃主體責(zé)任,前移防逃工作關(guān)口。
推動(dòng)完善不能腐的制度機(jī)制。以“最多跑一次”改革為牽引,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。注重以案促改、以案促建,堵塞制度漏洞,補(bǔ)上管理短板,推動(dòng)審批監(jiān)管、工程建設(shè)、資源開發(fā)、執(zhí)法司法、公共資源交易、公共財(cái)政支出、金融信貸等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。建立權(quán)力運(yùn)行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制,加強(qiáng)信息化監(jiān)督平臺(tái)建設(shè),以公開促公正、以透明保廉潔。
增強(qiáng)不想腐的思想自覺。配合黨委(黨組)強(qiáng)化黨性教育、思想教育、紀(jì)法教育,利用好典型案例和懺悔錄,做好查辦案件的“后半篇文章”,督促發(fā)案單位開好專題民主生活會(huì),做實(shí)同級(jí)同類干部的警示教育,推進(jìn)以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法。進(jìn)一步建好用好省法紀(jì)教育基地,發(fā)揮警示教育主陣地作用,推動(dòng)警示教育活動(dòng)常態(tài)化制度化。深入推進(jìn)清廉文化建設(shè),繼續(xù)辦好清廉浙江網(wǎng)站和“錢潮杯”清廉微作品大賽、“玉琮杯”微電影大賽等清廉文化賽事,深化家規(guī)家訓(xùn)家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部修身律己、廉潔齊家,培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。
(六)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能
認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制、國(guó)家監(jiān)察體制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)要求。圍繞健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,持續(xù)深化“三項(xiàng)改革”,不斷把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督效能。加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)“兩為主一報(bào)告”要求,嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。堅(jiān)持紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。堅(jiān)持和完善查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制,及時(shí)、全面報(bào)送線索處置、立案查處、處分處理等情況。強(qiáng)化紀(jì)法貫通、法法銜接,進(jìn)一步完善職務(wù)違法犯罪案件管轄、政務(wù)處分、監(jiān)察建議等方面制度,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)察業(yè)務(wù)運(yùn)行流程。積極探索加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察措施使用情況監(jiān)管的有效舉措,確保依法規(guī)范行使。充分發(fā)揮各級(jí)黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的相互配合、相互制約,協(xié)同推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度落實(shí),建立健全互涉案件查辦協(xié)作機(jī)制。繼續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革,全面落實(shí)“三為主一報(bào)告”要求,深入推進(jìn)“六個(gè)一體化”,加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一管理。落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,建立健全運(yùn)行機(jī)制。鞏固深化高校、國(guó)企、金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果,健全派駐機(jī)構(gòu)與地方紀(jì)委監(jiān)委協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo),配合做好中央垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作,研究制定省以下垂直管理單位紀(jì)檢監(jiān)察體制改革意見。
發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用。聚焦職責(zé)定位,強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵崗位,圍繞權(quán)力運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié),完善發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)有效機(jī)制,壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。健全紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)整改到位。推動(dòng)完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,著力破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力配置情況的監(jiān)督,推動(dòng)構(gòu)建權(quán)責(zé)透明、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。把黨委(黨組)全面監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)、融為一體,推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。自上而下、依法有序推進(jìn)監(jiān)委向本級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。
堅(jiān)持不懈用好“四種形態(tài)”。充分認(rèn)識(shí)運(yùn)用“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)的重大政治意義,更加準(zhǔn)確熟練地把握好、運(yùn)用好這一有力武器,體現(xiàn)懲前毖后、治病救人,體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖。強(qiáng)化日常監(jiān)督, 深入干部群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,注重運(yùn)用談心談話防微杜漸,善于做好思想政治工作,重理重情、傳道傳情,真正做到教育人、挽救人、感化人。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”,把握政策策略,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,依規(guī)依紀(jì)依法行使職權(quán)。扎實(shí)做好信訪舉報(bào)處理工作,全面建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái),認(rèn)真落實(shí)相關(guān)部署方案,推動(dòng)受理、辦理、處置和大數(shù)據(jù)應(yīng)用等子平臺(tái)縱向貫通、橫向聯(lián)通、全程監(jiān)控、全面覆蓋。深入整治多年多層多頭信訪舉報(bào),持續(xù)推進(jìn)“三清”行動(dòng)。加強(qiáng)問(wèn)題線索管理,加大對(duì)函詢結(jié)果的抽查核實(shí)力度,增強(qiáng)工作嚴(yán)肅性和實(shí)效性。用好互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),提升工作信息化水平,提高精準(zhǔn)監(jiān)督能力。
(七)持續(xù)做好服務(wù)和保障工作,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展
督促支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策舉措的貫徹落實(shí)。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要論述,立足職能職責(zé),找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn),依紀(jì)依法服務(wù)和保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)黨的十九屆四中全會(huì)關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要部署、黨中央《關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見》和省委關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“31條”政策貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督,認(rèn)真落實(shí)《浙江省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)條例》,全面貫徹省紀(jì)委省監(jiān)委關(guān)于護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的8條意見,推動(dòng)一系列政策舉措落地見效。嚴(yán)肅查糾干擾和阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違紀(jì)違法行為,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境不斷凈化優(yōu)化。正確處理依紀(jì)依法查辦案件和護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,正確運(yùn)用政策和策略,在辦好案件、查清問(wèn)題的同時(shí),切實(shí)保障涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果三者有機(jī)統(tǒng)一。
推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。嚴(yán)格落實(shí)我省《關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見》,督促各地各單位把構(gòu)建親清政商關(guān)系作為清廉浙江建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步厘清市場(chǎng)與政府、政府與企業(yè)的邊界。推動(dòng)完善政商交往行為規(guī)范,健全正面清單與負(fù)面清單。嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突制度,嚴(yán)肅查處黨員、干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、在企業(yè)違規(guī)持股等違紀(jì)違法行為。探索建立行賄行為懲戒機(jī)制,加大對(duì)行賄行為的治理力度,推動(dòng)構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
(八)持續(xù)加強(qiáng)政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,做忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士
強(qiáng)化政治建設(shè)。省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭堅(jiān)守初心使命,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,帶頭增強(qiáng)制度意識(shí)、堅(jiān)定制度自信、維護(hù)制度權(quán)威,充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各級(jí)紀(jì)委書記、紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、紀(jì)委委員要以身作則,做講政治、顧大局的表率。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化黨支部政治功能,發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察干部斗爭(zhēng)精神,堅(jiān)決同影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統(tǒng)一的問(wèn)題作斗爭(zhēng),在黨和人民最需要的時(shí)候和地方?jīng)_鋒陷陣、擔(dān)當(dāng)作為。
打造高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。進(jìn)一步深化全員培訓(xùn)工作,加大紀(jì)法培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、信息化培訓(xùn)力度,推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、提升專業(yè)能力、養(yǎng)成專業(yè)作風(fēng)。堅(jiān)持黨管干部原則和好干部標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、五湖四海、公道正派,加大干部培養(yǎng)管理、選拔任用和交流輪崗力度,優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大力培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀干部特別是年輕干部,加強(qiáng)對(duì)黨建、法律、財(cái)政、金融、審計(jì)、信息化、涉外等方面人才的引進(jìn)工作。完善紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)懷紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的先進(jìn)典型和模范人物,營(yíng)造崇尚英雄、學(xué)習(xí)模范、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。
嚴(yán)格監(jiān)督管理。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”,增強(qiáng)“主動(dòng)轉(zhuǎn)”的自覺。建立健全紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理制約體系,加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部運(yùn)用制度能力建設(shè),不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)治理能力。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部廉政檔案,梳理查找不同崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有針對(duì)性地防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把隊(duì)伍建強(qiáng),讓干部過(guò)硬。牢固樹立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),始終按照權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作,嚴(yán)格審查調(diào)查安全管理,公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法。創(chuàng)新紀(jì)委監(jiān)委接受各方面監(jiān)督體制機(jī)制,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)受監(jiān)督、有約束。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)和特約監(jiān)察員的作用,認(rèn)真核查問(wèn)題線索,決不護(hù)短遮丑,嚴(yán)肅查處執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為,嚴(yán)格禁止打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù),堅(jiān)決清除以權(quán)謀私、以權(quán)搞特殊、蛻化變質(zhì)的害群之馬,持續(xù)防治“燈下黑”,切實(shí)維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。
同志們,新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,不忘初心、牢記使命,求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新,堅(jiān)定不移推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為我省高水平全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障!