浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)清廉村居建設(shè),以有力監(jiān)督推動完善基層治理,回應(yīng)群眾關(guān)切。圖為淳安縣紀(jì)檢監(jiān)察干部在重坑村走訪農(nóng)戶了解惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)情況。謝航凱 攝
反對腐敗、建設(shè)廉潔政治,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場,是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務(wù)。浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、制度、機(jī)制創(chuàng)新,深入實(shí)踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措,從清廉單元建設(shè)入手,縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境。
數(shù)字化改革提升監(jiān)督質(zhì)效
2021年2月起,浙江省全面推進(jìn)數(shù)字化改革。在縱深推進(jìn)清廉浙江建設(shè)過程中,浙江各地依托數(shù)字化改革,不斷推動監(jiān)督向著更深層次、更廣領(lǐng)域邁進(jìn)。
抓緊抓實(shí)國企領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨,切實(shí)斬?cái)喔鞣N利益輸送鏈條,是推進(jìn)清廉國企建設(shè)的重要內(nèi)容。浙江省能源集團(tuán)有限公司承擔(dān)全省約一半的電力和煤炭供應(yīng),以及80%以上的天然氣供應(yīng)。在大體量、大投資、大采購下如何做到“風(fēng)險(xiǎn)防得住、保供保得穩(wěn)”?浙能集團(tuán)以數(shù)字化改革為契機(jī),打造“智慧供應(yīng)鏈平臺”“財(cái)務(wù)共享中心”等一系列數(shù)字化監(jiān)管平臺,著力構(gòu)建全主體覆蓋、全流程監(jiān)管、全閉環(huán)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控模式。
“自去年底‘智慧供應(yīng)鏈平臺’上線以來,監(jiān)督模塊先后發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息9次,其中有6起查實(shí),對相關(guān)供應(yīng)商予以否決投標(biāo)、沒收投標(biāo)保證金、納入集團(tuán)供應(yīng)商‘黑名單’等處理?!闭隳芗瘓F(tuán)紀(jì)委副書記顧振海介紹。
高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理使用備受社會關(guān)注,是當(dāng)前高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督的重點(diǎn)之一。杭州電子科技大學(xué)作為全省“科研安”監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)高校之一,發(fā)揮電子信息學(xué)科優(yōu)勢,聚焦科研領(lǐng)域多發(fā)、易發(fā)典型問題,探索推行大數(shù)據(jù)監(jiān)督。
“以往,對科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理主要為不定期抽查,依靠人工翻閱賬單?,F(xiàn)在‘科研安’監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督從線下到線上,從人力到算力,從抽查到全覆蓋,從事后到全過程的升級?!焙贾蓦娮涌萍即髮W(xué)紀(jì)檢監(jiān)察室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該系統(tǒng)已對2400多個(gè)科研項(xiàng)目實(shí)施預(yù)警監(jiān)督,學(xué)校對經(jīng)核實(shí)存在輕微違規(guī)問題的4個(gè)紅色預(yù)警處置完畢。
全鏈條監(jiān)督賦能基層治理
村居是推進(jìn)清廉建設(shè)、推動基層治理的“神經(jīng)末梢”。隨著浙江持續(xù)深入推進(jìn)清廉村居建設(shè),一系列行之有效的基層監(jiān)督治理創(chuàng)新在實(shí)踐中產(chǎn)生。
杭州市余杭區(qū)針對當(dāng)前基層村社集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速增長,村社主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”后權(quán)力更加集中,風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大等監(jiān)督難題,探索建立村社“一肩挑”人員全鏈條監(jiān)督體系。該體系包括設(shè)置村社紀(jì)檢組織、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會、監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站和經(jīng)濟(jì)合作社監(jiān)事會“四合一”的監(jiān)督隊(duì)伍,打造村社主要負(fù)責(zé)人權(quán)力監(jiān)督應(yīng)用場景,制定8類33條村社監(jiān)督工作指引等。
除通過體制機(jī)制創(chuàng)新,將監(jiān)督不斷向基層延伸、壓縮“微腐敗”空間外,浙江各地還主動回應(yīng)群眾關(guān)切,通過線上線下融合,把信訪服務(wù)送到群眾家門口。
地處浙江西南的慶元縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為分散,且大多處于偏遠(yuǎn)山區(qū),為方便群眾反映問題,慶元縣設(shè)立信訪接待“云中心”,并在19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委設(shè)立“分中心”,群眾可以就近到“分中心”通過遠(yuǎn)程視頻平臺與“云中心”連線反映問題。
全社會共建營造清風(fēng)正氣
自浙江省委作出建設(shè)清廉浙江的決定以來,浙江各地機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等被廣泛動員起來,社會共建清廉浙江的促進(jìn)機(jī)制正在有序形成。
“清廉建設(shè)是企業(yè)長盛不衰的基石?!惫究偛课挥谟嘁κ械乃从罴瘓F(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人表示,該公司積極開展清廉民企建設(shè),形成以公司黨委為主導(dǎo),紀(jì)委、監(jiān)察科、黨群辦、審計(jì)部、人力資源部等多部門聯(lián)動的反腐倡廉協(xié)作機(jī)制。
除了清廉民企建設(shè),在諸多清廉單元建設(shè)中,和群眾聯(lián)系緊密的清廉醫(yī)院建設(shè),也備受關(guān)注。
湖州市第三人民醫(yī)院針對腐敗易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié),將從申購新藥、增添儀器,到用藥、檢查、診療等,都納入到清廉醫(yī)院網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)的在線“掌控”中。該院將醫(yī)院管理設(shè)置為黨委、片區(qū)、黨支部、科室四級網(wǎng)格監(jiān)管,要求46名網(wǎng)格員發(fā)揮“身邊人監(jiān)督身邊人”作用,對照清單開展監(jiān)督。