“我原本認(rèn)為組織不來查，誰也不知道，或查也不一定查得出來……”被留置調(diào)查的那一刻，嘉興市秀洲區(qū)洪合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心原主任馬惠金感到自己失算了。
2020年1月23日，馬惠金因犯貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪，被判處有期徒刑四年六個月。
“勞務(wù)費”叩開“貪婪之門”
“收了這一筆錢，當(dāng)初心里還是有一點害怕，后來想想看，反正也沒人知道，我也為他做些事情……”面對調(diào)查人員，馬惠金說出了收受第一筆受賄款是的如意“算盤”。
1958年7月出生的馬惠金是土生土長的洪合人，在鎮(zhèn)農(nóng)技條線工作了16年，也是該鎮(zhèn)唯一一名高級農(nóng)藝師。
2000年左右，個體老板薛某租賃了農(nóng)技中心的房子。2005年6月，薛某聽到有關(guān)自己租賃農(nóng)技中心房子所在的區(qū)塊要征遷。為獲得該租賃房屋的征遷補(bǔ)助款，薛某找到馬惠金，雙方簽訂了租期30年的虛假房屋土地租賃合同，約定“在租賃期內(nèi)，因城鎮(zhèn)開發(fā)或國家征用，汽修廠可享受有關(guān)拆遷政策”。
合同簽訂后，為表示感謝，薛某將一個裝了1萬元“勞務(wù)費”的信封交給馬惠金。2013年，該地塊果真被征遷，薛某順利享受到了搬遷政策，因此獲得上百萬元的補(bǔ)償款。
貪欲之門一旦打開，便無法關(guān)閉。此后的幾年間，馬惠金在梨園雪災(zāi)補(bǔ)助款分配、植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)助、補(bǔ)貼面積指標(biāo)、肥水同灌滴灌工程承包、繭站產(chǎn)權(quán)歸屬證明等方面為他人謀取利益，收受他人賄賂，共計價值11.12萬元。
“小聰明”開啟“生財之道”
2009年至2010年，洪合水果專業(yè)合作社承建了秀洲區(qū)蜜梨產(chǎn)業(yè)提升建設(shè)項目，除上級補(bǔ)助外需自籌資金110萬元。作為洪合鎮(zhèn)農(nóng)技中心主任，又是洪合水果專業(yè)合作社法人代表的馬惠金，曾一籌莫展。
2009年下半年，馬惠金從其負(fù)責(zé)實施某農(nóng)綜項目找到了“機(jī)會”。在他的操作下，合作社和嘉興某建設(shè)有限公司簽訂了棚架設(shè)施建設(shè)工程虛假合同，約定工程不要做，發(fā)票照合同開，以此來套取資金。
從此，馬惠金輕車熟路，通過多次虛增工程，不僅“解決”了自籌資金問題，還“結(jié)余”了不少款項。這部分“結(jié)余”存放于洪合水果專業(yè)合作社賬上，也成了馬惠金私人“提款機(jī)”。
“反正我是法人代表，合作社里也有資金，感覺好像拿點錢用用問題也不大?！瘪R惠金回憶說。三年間，馬惠金采用虛增工程量、假造補(bǔ)助名目、簽訂虛假工程合同、開具虛假發(fā)票等手段，非法侵吞合作社“結(jié)余”資金30.85萬元，其中個人實得19.04萬元。
2013年6月，馬惠金不再擔(dān)任合作社法人代表，這也斷了他的“生財之道”，但他利用負(fù)責(zé)商品有機(jī)肥指標(biāo)分配、補(bǔ)助款發(fā)放等工作便利，又“心生一計”——將有機(jī)肥補(bǔ)助指標(biāo)分配給某農(nóng)業(yè)公司，約定部分掛公司名下、歸自己所有，并通過有機(jī)肥定點采購單位，制作假的銷售臺賬表格、出庫單、有機(jī)肥銷售發(fā)票等手續(xù)，從農(nóng)業(yè)公司拿回有機(jī)肥補(bǔ)助款。
“肥水不流外人田”。此后，馬惠金如法炮制，屢試不爽，多次采用冒用他人補(bǔ)助指標(biāo)等手段，大肆侵吞有機(jī)肥補(bǔ)助資金，共計25萬元。
“失算了”換來“晚節(jié)不保”
退休不是“保險箱”，著陸不一定安全。自以為“年齡大了，工作時間長了”已退休在家的馬惠金，這一次失算了。
面對組織給出的函詢機(jī)會，他不僅沒有認(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，反而千方百計串供、偽造證據(jù)，企圖瞞天過海，欺騙組織。為了掩蓋自己的違紀(jì)違法事實，先后在2017年12月、2018年1月，多次與他人串供。
2018年6月，馬惠金為了掩蓋自己侵吞國家補(bǔ)助資金的犯罪事實，又與工程承包人沈某某串供，并偽造虛假工程款收條讓沈某某簽字確認(rèn)。
不如實說明問題，反而與他人訂立攻守同盟，對抗組織審查，搬石頭砸自己的腳。本已置換了一輛新轎車作為退休后犒勞自己的馬惠金，這次徹底失算了，新購置的轎車只能放在家蒙塵……
經(jīng)審理認(rèn)定，2011年至2016年，馬惠金利用職務(wù)便利，單獨或伙同他人侵吞、騙取公共財物共計價值25萬元，構(gòu)成貪污罪；2001年至2015年，馬惠金利用職務(wù)上的便利，索取或非法收受他人賄賂，共計價值11.12萬元，構(gòu)成受賄罪；2009年至2010年，馬惠金利用職務(wù)上的便利，單獨或伙同他人將本單位財物非法占為己有，共計30.85萬元，構(gòu)成職務(wù)侵占罪。2020年1月23日，秀洲區(qū)人民法院以貪污罪、受賄罪、職務(wù)侵占罪判處馬惠金有期徒刑四年六個月，并處罰金三十萬元。
“像馬惠金這樣的基層干部，目無紀(jì)法，將手中的權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，必須嚴(yán)懲不貸?！毙阒迏^(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，必須深入開展民生領(lǐng)域損害群眾利益問題集中整治，打通惠民惠企政策落實的“最后一公里”，以有力監(jiān)督強(qiáng)化基層治理。