李偉，1966年6月出生，1983年12月參加工作，2004年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市人民政府原黨組成員、副市長(zhǎng)，曾任烏魯木齊市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主任、烏魯木齊縣委副書記、縣長(zhǎng)等職。2020年3月22日，李偉因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查，并于4月15日被采取留置措施。2020年9月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。
“每當(dāng)夜深人靜的時(shí)候，回想過去的自由、‘光環(huán)’和家庭的溫馨都已經(jīng)成為過眼云煙，留下的只有悔恨的淚水和慘痛的代價(jià)。”李偉在懺悔書中寫道，“我在青年時(shí)期，就扣錯(cuò)了人生第一?？圩?，樹立了‘金錢萬能、關(guān)系至上’的錯(cuò)誤人生觀價(jià)值觀，為自己的貪腐人生埋下畸形的‘種子’?！?/span>
逐利貪?rùn)?quán)，把追求個(gè)人利益最大化當(dāng)作奮斗目標(biāo)
1983年10月，18歲的李偉參加了招干考試，在選擇人生的第一份職業(yè)時(shí)，他毫不猶豫地選擇了銀行系統(tǒng)的工作，“只因工資待遇比其他行業(yè)高”。從參加工作伊始，他就把追求經(jīng)濟(jì)利益最大化當(dāng)作了人生的奮斗目標(biāo)。
進(jìn)入銀行系統(tǒng)工作后，為了拉業(yè)務(wù)，李偉很快從“過來人”那里學(xué)到了一些職場(chǎng)“潛規(guī)則”。他經(jīng)常出入一些職能部門給相關(guān)負(fù)責(zé)人送禮、拉關(guān)系，理所當(dāng)然地認(rèn)為，權(quán)力和利益是可以用來交換的，只要與有權(quán)力的人拉好關(guān)系，就可以獲得自己想要的利益。那時(shí)的他，滿眼滿腦都是對(duì)利益的追求。
當(dāng)銀行領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì)青年干部向黨組織靠攏、爭(zhēng)取入黨時(shí)，李偉的第一反應(yīng)竟是：“入黨帶不來任何實(shí)惠?！北M管如此，他還是敷衍著寫了入黨申請(qǐng)書，在參加入黨積極分子培訓(xùn)時(shí)，他總是早早退場(chǎng)，只想著到外面喝酒應(yīng)酬。如此這般，李偉沒能入黨。
在銀行系統(tǒng)工作20年后，李偉的收入越來越高，內(nèi)心的欲望卻越來越難滿足：“工資拿得再高有什么用，還是沒有社會(huì)地位，得不到別人的尊重，走到哪里都要看別人的臉色。”李偉意識(shí)到，只有權(quán)力才能滿足自己，便萌生了進(jìn)入政府機(jī)關(guān)工作的念頭。
2003年5月，已經(jīng)成為某證券股份有限公司投資信貸部總經(jīng)理的李偉，借助多年積攢的人脈關(guān)系，調(diào)任烏魯木齊市國(guó)資辦副主任。新的環(huán)境讓李偉意識(shí)到，共產(chǎn)黨員的身份將是自己職務(wù)晉升必不可少的“籌碼”，出于對(duì)權(quán)力的渴望，李偉主動(dòng)向黨組織靠攏并積極表現(xiàn)，于2004年11月入黨。但是，如此不純粹的入黨動(dòng)機(jī)，讓李偉只是形式上入了黨，思想上卻并未真正入黨。
擺譜耍特權(quán)，酒桌上人分三等、酒分三檔
在國(guó)資系統(tǒng)任職10年后，李偉先后任烏魯木齊縣委副書記、縣長(zhǎng)，烏魯木齊市人民政府黨組成員、副市長(zhǎng)。工作性質(zhì)、職務(wù)的變化，使他愈發(fā)迷戀“當(dāng)官”的感覺。
李偉對(duì)老板的請(qǐng)托事項(xiàng)照單全收，甚至還洋洋自得地說：“我的本事大、關(guān)系廣、朋友多，什么事經(jīng)我協(xié)調(diào)后，基本上都能辦成，沒有我干不了的事。”李偉在滿足了自己貪婪欲望的同時(shí)，癡迷于“當(dāng)官”后擁有的特權(quán)和地位。
為了展現(xiàn)副市長(zhǎng)的“地位”，李偉樂于在特殊場(chǎng)所吃請(qǐng)，作為“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”的舉辦地——新疆國(guó)際會(huì)展中心也成了李偉的“自家會(huì)客廳”。2018年9月，第六屆“中國(guó)—亞歐博覽會(huì)”結(jié)束后，李偉多次請(qǐng)親朋好友在會(huì)展中心聚餐飲酒。聽到赴宴親友稱贊就餐環(huán)境高端、大氣、上檔次，李偉非常受用，甚至大言不慚道：“我要的就是和其他人不一樣的效果和環(huán)境，會(huì)展中心是我的專用資源，你們?cè)儆绣X，平時(shí)也體驗(yàn)不到這種服務(wù)?！?/span>
李偉認(rèn)為自己處處高人一等，與其他人不一樣，必須有特別的安排。在接受老板宴請(qǐng)吃喝時(shí)，他在酒桌上刻意把人分三等，對(duì)應(yīng)的酒也分三檔——自己喝15年的“茅臺(tái)”，老板喝“水井坊”，下屬喝本地產(chǎn)的“三道壩”。他說：“我是副市長(zhǎng)，怎么能和他們喝一樣的酒，必須有差別，只有我才能喝15年的茅臺(tái)酒?！?/span>
李偉認(rèn)為自己手握大權(quán)，他提出的任何要求老板們都必須照辦。有一次在私營(yíng)業(yè)主李某家中做客時(shí)，李偉看到對(duì)方家中雇用了外籍保姆，便動(dòng)了心思，專門讓李某安排其雇用的外籍保姆到自己家中服務(wù)，費(fèi)用仍由李某支付。他說：“看著他們順從的態(tài)度，心中就有興奮感、成就感、滿足感。”
扭曲的“三觀”讓李偉貪婪的本性暴露無遺，從幾十元的水果蔬菜、上百元的水電費(fèi)及理發(fā)費(fèi)、上千元的手機(jī)話費(fèi)、上萬元的物業(yè)費(fèi)，到幾十萬元的家具家電、近千萬元的別墅，李偉直接向管理服務(wù)對(duì)象索要。2018年6月至2019年11月間，李偉每周都向私營(yíng)企業(yè)主賈某要菜要肉，有時(shí)還打電話催：“老賈，你不送菜送肉，是想把我們家餓死嗎？”該交水電暖及物業(yè)費(fèi)時(shí)，李偉竟質(zhì)問賈某：“我是副市長(zhǎng)，我還要交水電暖和物業(yè)費(fèi)嗎？”他甚至連理發(fā)費(fèi)也要老板購(gòu)卡支付。在與辦案人員談話時(shí)，賈某說：“一個(gè)首府城市的副市長(zhǎng)整天找人要肉要菜的，一點(diǎn)形象也沒有。”李偉把管理服務(wù)對(duì)象當(dāng)作自家的“提款機(jī)”“搖錢樹”，隨要隨取，他曾說：“我出門從來不帶錢，我還需要花錢嗎？全部都有人買單?！?/span>
經(jīng)審查調(diào)查，李偉嚴(yán)重違紀(jì)違法及涉嫌犯罪金額共計(jì)2000余萬元，在黨的十八大后收受的錢款就高達(dá)1000余萬元。
“太平官”思想嚴(yán)重，濫權(quán)棄權(quán)貽誤工作
在特權(quán)思想的驅(qū)使下，李偉把造福一方百姓的職責(zé)、使命拋之腦后，心里想的是如何滿足內(nèi)心貪欲，在嚴(yán)重違紀(jì)違法和犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。
2019年底，烏魯木齊市某小額貸款公司原實(shí)際控制人方某及其團(tuán)伙被烏魯木齊市中級(jí)人民法院認(rèn)定為惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)，受到了法律制裁。而李偉早在2012年便與方某交往甚密，他先后收受方某30萬美元、10萬港幣和價(jià)值25萬元的百達(dá)翡麗手表，縱容以方某為首的惡勢(shì)力發(fā)展壯大。2015年，在明知方某涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪的情況下，李偉仍試圖幫助方某控制的煤礦恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
任烏魯木齊縣長(zhǎng)時(shí)，李偉一方面“官架子”越來越大，一方面又有著嚴(yán)重的“太平官”思想。他一心只求平穩(wěn)過渡、撈點(diǎn)“政績(jī)”，盼著早日被提拔重用。
抱著多一事不如少一事的想法，李偉將縣政府日常工作幾乎全都交辦給其他班子成員負(fù)責(zé)，自己只關(guān)注能帶來好處的“政績(jī)項(xiàng)目”。2015年5月至7月，李偉為了給自己撈“政績(jī)”，支持一些私營(yíng)公司、合作社分別在烏魯木齊縣永豐鎮(zhèn)永新村、公盛村二隊(duì)違規(guī)建設(shè)“大棚房”，“以設(shè)施農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)”。不到3年，這些“大棚房”就被依法拆除，所謂的“政績(jī)”卻給烏魯木齊縣生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了惡劣影響。
烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)東梁村是李偉負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)的貧困村，全村有73戶貧困戶，他卻始終沒有做到走訪全覆蓋，更別說一戶一策精準(zhǔn)幫扶。幾次對(duì)村子進(jìn)行調(diào)研時(shí)，李偉都只是走馬觀花，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部向他報(bào)告村里某個(gè)貧困家庭收入低、困難大的問題之后，李偉仍然借口工作忙拒絕入戶走訪，也不過問具體情況。最后，他只是口頭要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“兩委”做好相關(guān)工作。
更離譜的是，今年3月，李偉作為烏魯木齊市疫情防控指揮部副指揮長(zhǎng)，在自治區(qū)疫情防控二級(jí)、三級(jí)響應(yīng)期間，居然組織市政府辦公廳工作人員及私營(yíng)企業(yè)主聚餐飲酒。說到自己為什么明知疫情防控要求仍然公然違反時(shí)，他說：“我當(dāng)時(shí)就想，我是領(lǐng)導(dǎo)，那些要求都是對(duì)下面人提的，跟我沒什么關(guān)系?！?/span>
“職業(yè)生涯起步之時(shí)就動(dòng)機(jī)不純、觀念不正，之后又不加強(qiáng)思想改造，可以說，我心中沒有黨、沒有民、沒有戒，最終走到了黨和人民的對(duì)立面，給黨的事業(yè)造成了無法彌補(bǔ)的損失?！崩顐ピ趹曰跁羞@樣寫道。
量紀(jì)量法分析
經(jīng)審查調(diào)查，李偉存在以下違紀(jì)違法和涉嫌犯罪的問題。
在違反黨的紀(jì)律方面：李偉違反政治紀(jì)律，罔顧中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)政策規(guī)定，支持、縱容企業(yè)違建別墅和“大棚房”，充當(dāng)惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”，處心積慮對(duì)抗組織審查，新冠肺炎疫情防控期間頂風(fēng)違紀(jì)聚餐；違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，公車私用、利用籌辦喪事借機(jī)斂財(cái)、違規(guī)接受宴請(qǐng)和旅游安排；違反組織紀(jì)律，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；違反廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、利用職權(quán)為身邊工作人員謀取私利，由他人支付應(yīng)由本人支付的費(fèi)用；違反生活紀(jì)律，生活奢靡，聚眾賭博，道德敗壞。李偉還利用職務(wù)上的便利，侵吞公款據(jù)為己有；索取、非法收受巨額財(cái)物。李偉前述有關(guān)行為，亦構(gòu)成職務(wù)違法。
在涉嫌犯罪方面：李偉利用職務(wù)便利，非法侵吞公共財(cái)物，涉嫌貪污犯罪。利用職務(wù)便利為他人謀取利益，索取、非法收受他人財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。
李偉已嚴(yán)重違紀(jì)違法，并涉嫌貪污、受賄犯罪，且在黨的十八大后仍不收斂、不收手，性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，給予李偉開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
紀(jì)法依據(jù)
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第四十四條 在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實(shí)際言論、行為或者造成不良后果的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
第七十七條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定和征兵、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實(shí)真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
第一百零一條 利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，侵占非本人經(jīng)管的公私財(cái)物，或者以象征性地支付錢款等方式侵占公私財(cái)物，或者無償、象征性地支付報(bào)酬接受服務(wù)、使用勞務(wù)，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。
利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，將本人、配偶、子女及其配偶等親屬應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，由下屬單位、其他單位或者他人支付、報(bào)銷的，依照前款規(guī)定處理。
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》
第四十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，依法作出如下處置：（二）對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；（四）對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分的，制作起訴意見書，連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
第四十六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)違法取得的財(cái)物，依法予以沒收、追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)涉嫌犯罪取得的財(cái)物，應(yīng)當(dāng)隨案移送人民檢察院。
《中華人民共和國(guó)刑法》
第三百八十五條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪?！?/span>