要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于管黨治黨、力戒形式主義官僚主義的重要論述和重要指示批示精神，以徹底的自我革命精神力戒形式主義官僚主義，堅(jiān)定不移做到嚴(yán)規(guī)矩、正風(fēng)氣、凈生態(tài)。”7月11日，安徽省“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育交流座談會(huì)在阜陽(yáng)召開(kāi)，省委書(shū)記李錦斌主持會(huì)議并講話。這是一個(gè)月之內(nèi)安徽省委在這里召開(kāi)的第二次座談會(huì)。
“主題教育第一批參學(xué)單位認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，緊密聯(lián)系實(shí)際，初步檢視出形式主義官僚主義問(wèn)題562個(gè)，立行立改312個(gè)，自行安排集中治理142項(xiàng)。”安徽省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任劉惠通報(bào)全省“三個(gè)以案”警示教育進(jìn)展情況。
今年6月以來(lái)，安徽省紀(jì)委監(jiān)委在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，協(xié)助省委以阜陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問(wèn)題為反面教材，部署開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，在主題教育中把“改”字貫穿始終。
從思想上檢視——在總書(shū)記講話中找答案
“去年底，村里把俺家的外墻都粉刷了一遍?！痹诟纺峡h郜臺(tái)鄉(xiāng)寧臺(tái)村，家住村口的一名貧困戶說(shuō)。不僅是這一家，走在環(huán)繞寧臺(tái)村的路上，可以看到房屋的外墻大多都被刷了白。
阜陽(yáng)地處皖北，所轄8個(gè)區(qū)縣，4個(gè)是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，4個(gè)是省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)縣，貧困人口占全省貧困人口27%。在這樣一個(gè)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)十分繁重的地方，阜南縣郜臺(tái)鄉(xiāng)在近三個(gè)月的時(shí)間里，組織對(duì)一些村刷白墻，刷墻面積數(shù)十萬(wàn)平方米，花費(fèi)資金300余萬(wàn)元。這個(gè)問(wèn)題，在阜陽(yáng)市其他地方也不同程度存在。
“刷白墻”只是一個(gè)符號(hào)，暴露的深層次問(wèn)題是干部的作風(fēng)。自以為“一白遮百丑”，實(shí)際上沒(méi)有把有限財(cái)力用在為群眾解決最現(xiàn)實(shí)最迫切的問(wèn)題上。
“這樣的問(wèn)題，為什么不及時(shí)指出來(lái)？如何更好地履行監(jiān)督責(zé)任？”在與阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子的座談會(huì)上，劉惠要求大家認(rèn)真檢視反思，談深談透問(wèn)題。這已是他今年第四次到阜陽(yáng)市開(kāi)展調(diào)研。
“不善于從政治上看問(wèn)題，不能從宗旨意識(shí)牢不牢、政績(jī)觀對(duì)不對(duì)的高度來(lái)檢視分析，就會(huì)出現(xiàn)‘檢查不少，但發(fā)現(xiàn)不了’‘會(huì)辦案，但不會(huì)監(jiān)督’等問(wèn)題?！眲⒒葜赋?。
思想認(rèn)識(shí)不提高，監(jiān)督能力就跟不上。據(jù)介紹，安徽省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)6月上旬啟動(dòng)主題教育以來(lái)，第一項(xiàng)工作就是部署學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)集中4天時(shí)間舉辦讀書(shū)班，圍繞“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決破除形式主義官僚主義”等16個(gè)思考題，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和黨中央決策部署，深入檢視問(wèn)題。
“以阜陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)中的形式主義官僚主義等突出問(wèn)題為反面教材，深入開(kāi)展警示教育，以案示警，觸動(dòng)思想；以案為戒，檢視問(wèn)題；以案促改，推動(dòng)落實(shí)?！齻€(gè)以案’逐層深入，逐級(jí)深入?！笔〖o(jì)委監(jiān)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
從政治上思考——推動(dòng)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化
“發(fā)生這樣的問(wèn)題，我們當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委有沒(méi)有責(zé)任？我們的監(jiān)督責(zé)任有沒(méi)有履行到位？”7月3日，省紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)到阜陽(yáng)市召開(kāi)了市、縣、鄉(xiāng)三個(gè)層面的紀(jì)檢監(jiān)察干部座談會(huì)，深刻反思在阜陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)形式主義官僚主義問(wèn)題上監(jiān)督存在的短板。
“之所以如此，總結(jié)起來(lái)就是不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督?！眲⒒菥唧w分析道，不愿監(jiān)督，平常當(dāng)老好人，擔(dān)當(dāng)精神不足；不敢監(jiān)督，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了，但一看是自己領(lǐng)導(dǎo)，哪里還敢監(jiān)督；不會(huì)監(jiān)督，監(jiān)督能力跟不上，有問(wèn)題也發(fā)現(xiàn)不了。
根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委要求，阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委以案為鑒，出臺(tái)“十條禁令”，用10個(gè)“嚴(yán)禁”和49個(gè)“不得”劃出“紅線”，教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，堅(jiān)決防止同級(jí)監(jiān)督不愿較真、不敢碰硬，對(duì)下監(jiān)督失之于寬、失之于軟，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)避重就輕、一團(tuán)和氣等問(wèn)題。
同時(shí)，為切實(shí)解決不會(huì)監(jiān)督的問(wèn)題，阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委分批分期分層開(kāi)展全員培訓(xùn)，全市培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察干部1100余人次，著力提升政治能力和業(yè)務(wù)能力。開(kāi)展扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督監(jiān)察“查漏洞、補(bǔ)短板、抓提升”工作，提升扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)審查、專(zhuān)項(xiàng)巡察、調(diào)查研究能力。
阜陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別包聯(lián)督導(dǎo)1個(gè)縣（市、區(qū)），緊緊圍繞落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任以及為基層減負(fù)等7個(gè)方面開(kāi)展察訪，開(kāi)展“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)重心下移進(jìn)百村”工作，選派紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)駐問(wèn)題突出的100個(gè)自然村，延伸觸角、駐點(diǎn)監(jiān)督，推動(dòng)整治形式主義官僚主義落地見(jiàn)效。
作為第一批參學(xué)單位，省紀(jì)委監(jiān)委駐省政府辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組自6月以來(lái)，先后與省扶貧辦等13家綜合監(jiān)督單位共150余名廳級(jí)、處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就整治形式主義官僚主義等內(nèi)容開(kāi)展了談心談話，督促省扶貧辦持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域問(wèn)題整改，對(duì)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題、“兩不愁三保障”中存在問(wèn)題以及機(jī)關(guān)自身查擺的問(wèn)題進(jìn)行再梳理、再排查。
問(wèn)題在下面，根子在上級(jí)。省紀(jì)委監(jiān)委在抓下一級(jí)整改時(shí)，首先從自身整改做起?！笆〖o(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)同樣存在形式主義官僚主義問(wèn)題，比如，有的數(shù)據(jù)報(bào)表‘多頭報(bào)、報(bào)多頭’，同樣的材料多個(gè)部門(mén)同時(shí)要，有的上午發(fā)通知、下午就讓下面報(bào)材料?！笔〖o(jì)委監(jiān)委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
目前，省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員已邊學(xué)邊改問(wèn)題11個(gè)，圍繞借調(diào)人員管理等干部管理方面問(wèn)題，“多頭”報(bào)材料等形式主義官僚主義問(wèn)題進(jìn)行整改整治。
從行動(dòng)上發(fā)力——協(xié)助省委抓好警示教育
“落實(shí)黨中央決策部署，決不能把說(shuō)了當(dāng)做了，把做了當(dāng)做好了，不能空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)。談?wù)勅绾斡眯挠昧Γ苿?dòng)黨中央及省委重大決策部署落地見(jiàn)效。”
“當(dāng)前，形式主義、官僚主義在不少地區(qū)、部門(mén)存在，表現(xiàn)形式不同但實(shí)質(zhì)相同。請(qǐng)聯(lián)系本地區(qū)本系統(tǒng)本單位實(shí)際，談?wù)勅绾螐闹v政治的高度來(lái)審視，從思想和利益根源上來(lái)破解。”
近日，安徽省各地各部門(mén)都收到了一份15道“三個(gè)以案”警示教育思考題。這些思考題由省紀(jì)委監(jiān)委擬定，主要針對(duì)“對(duì)黨的創(chuàng)新理論把握不到位、群眾觀念弱化、政績(jī)觀錯(cuò)位”等問(wèn)題，引導(dǎo)各地各單位對(duì)照研討，檢視反思差距和不足。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在全面從嚴(yán)治黨中承擔(dān)協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任。省紀(jì)委監(jiān)委在抓好自身主題教育的同時(shí)，積極協(xié)助省委抓好全省警示教育，將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)警示教育情況作為日常監(jiān)督、巡視巡察重要內(nèi)容，督促專(zhuān)項(xiàng)警示教育部署落實(shí)到位。
在省紀(jì)委監(jiān)委的推動(dòng)下，按照省委統(tǒng)一部署，第一批參學(xué)單位和16個(gè)市以查促改，立行立改，真改實(shí)改。
省衛(wèi)健委開(kāi)展“處長(zhǎng)在一線”為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織對(duì)12所省屬公立醫(yī)院察訪調(diào)研，從群眾痛點(diǎn)出發(fā)督促提升醫(yī)療服務(wù)水平；省生態(tài)環(huán)境廳在全系統(tǒng)開(kāi)展“以案為鑒、正風(fēng)肅紀(jì)”集中治理，重點(diǎn)解決黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅、“靠山吃山”違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等突出問(wèn)題。
阜陽(yáng)市委研究制定了《關(guān)于深入推進(jìn)形式主義官僚主義問(wèn)題整改工作總體方案》等三個(gè)方案和《城市建設(shè)中搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭眴?wèn)題整改清單》等三套清單，部署脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域“兩查兩補(bǔ)”工作，明確整改任務(wù)、措施、責(zé)任和時(shí)限。
現(xiàn)在的寧臺(tái)村，廁所改好了、路燈裝上了、群眾關(guān)心的出村道路也硬化了。“干部花架子少了，工作接地氣了，與我們的距離也近了。”阜陽(yáng)市的群眾切身感受著這些積極的變化
從“刷白墻”到改作風(fēng)，安徽省將整治形式主義官僚主義突出問(wèn)題作為“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內(nèi)容，更多讓老百姓真心點(diǎn)贊、真實(shí)受益的改變，正在這里發(fā)生著。