日前，財政部辦公廳、國管局辦公室、中直管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》。
梳理黨的十八大以來有關差旅費管理的規(guī)章制度發(fā)現(xiàn)，從《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》《中央和國家機關差旅費管理辦法》到《關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》，規(guī)定越來越具體、越來越細化，可操作性越來越強。
2013年10月29日，中共中央、國務院印發(fā)的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，對差旅費管理作了原則規(guī)定，為落實中央八項規(guī)定精神提供了基礎性制度保障。比如要求“差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標準交納住宿費、餐費”，要求接待單位“應當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標準收取餐費”等。
同年12月8日，根據《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，中共中央辦公廳、國務院辦公廳制定并印發(fā)了《黨政機關國內公務接待管理規(guī)定》，對差旅管理、差旅費制度作了具體規(guī)定。比如，要求接待對象按照規(guī)定標準自行用餐，不得向接待單位轉嫁，提出要從嚴控制接待用餐的次數(shù)和陪餐人數(shù)，嚴格限制用餐地點和消費內容等。
同年12月31日，財政部印發(fā)《中央和國家機關差旅費管理辦法》，對中央和國家機關工作人員出差的伙食補助費、市內交通費標準作了更加細致的規(guī)定，使制度更具操作性。比如，明確伙食補助費、市內交通費按出差自然(日歷)天數(shù)計算、按規(guī)定標準包干使用，要求凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐、提供交通工具的，應當向接待單位交納費用。但對伙食補助費每餐交納標準、市內交通費用交納標準都沒有列明。
本次《通知》對《中央和國家機關差旅費管理辦法》進一步細化，解決了此前交納標準不夠明確的問題，進一步規(guī)范了中央單位出差人員差旅伙食費和市內交通費收交管理。在伙食補助費方面，要求在單位內部食堂用餐，有對外收費標準的，出差人員按標準交納；沒有對外收費標準的，早餐按照日伙食補助費標準的20%交納，午餐、晚餐按照日伙食補助費標準的40%交納。在市內交通費方面，接待單位協(xié)助提供交通工具并有收費標準的，出差人員按標準交納，最高不超過日市內交通費標準；沒有收費標準的，每人每半天按照日市內交通費標準的50%交納。
值得注意的是，本次《通知》在強調出差人員自行解決相關費用、主動交納的同時，還明確接待單位要按規(guī)定收取費用，不得拒收，解決此前接待單位不愿收、不敢收的問題。還規(guī)范了財務管理，明確憑證開具和收取資金賬務處理方式，防范風險，解決此前憑證出具和賬務處理方式不明晰、不規(guī)范的問題。
制度不在多，而在于精，在于務實管用，突出針對性和指導性。《關于規(guī)范差旅伙食費和市內交通費收交管理有關事項的通知》的印發(fā)，將中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對浪費要求進一步具體化、制度化、規(guī)范化，有效解決了“牛欄關貓”問題，必將推動作風建設向縱深發(fā)展。