有人說他是“蒼蠅”,因?yàn)樗?jí)別不高;有人說他是“貪吃蛇”,因?yàn)樗缚诤艽?。偽造憑據(jù)、虛報(bào)工程款、索要好處費(fèi)、私吞集體財(cái)產(chǎn)……你能想到的“蠅貪蟻腐”違法亂紀(jì)的類型,他都幾乎都占了。他是宋炳琴,義烏市佛堂鎮(zhèn)聯(lián)盟村原黨支部書記。
一拍即合,與村主任組成“貪腐搭檔”
2013年12月,不到30歲的宋炳琴當(dāng)上了佛堂鎮(zhèn)聯(lián)盟村的黨支部書記。很快,當(dāng)時(shí)與他搭檔的村委會(huì)主任宋某某(已因病去世)就向他拋出了一個(gè)“誘餌”:
2014年4月,為了迎接鎮(zhèn)里十佳村考核,聯(lián)盟村進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生大整治,需要調(diào)用挖掘機(jī)對(duì)村內(nèi)房前屋后進(jìn)行清理。此時(shí),宋某某找到宋炳琴,讓他想辦法去多開一些使用挖掘機(jī)的發(fā)票,“算是咱們兩人的辛苦費(fèi)”。
宋炳琴就照此辦理,以虛增費(fèi)用的方式,從村集體資金中支取5.95萬(wàn)元,其中宋某某拿走3萬(wàn)元,實(shí)際支付挖機(jī)費(fèi)僅1.2萬(wàn)元,剩下的就納入了自己的腰包。
拿到“分紅”后,宋炳琴也曾惴惴不安,唯恐漏出馬腳。經(jīng)過一段時(shí)間,他發(fā)現(xiàn)根本沒人來管這件事,村里就他和村主任做主,便放下心來。
幾次“心驚肉跳”之后,宋炳琴和宋某某就結(jié)成了“利益共同體”,兩人同坐一條“賊船”。
強(qiáng)收“買路財(cái)”,薅你羊毛沒商量
此后幾年間,村里大大小小的事項(xiàng),宋炳琴和宋某某都會(huì)想方設(shè)法從中撈上一把。
2014年8月,佛堂鎮(zhèn)上馬環(huán)溪河道景觀工程,其中一標(biāo)段的施工范圍就在聯(lián)盟村,工程款達(dá)七八百萬(wàn)元。面對(duì)這樣一塊“肥肉”,一開始,宋炳琴和宋某某想從中標(biāo)公司那里直接把工程轉(zhuǎn)包過來賺錢,但對(duì)方并不買賬。于是他們就轉(zhuǎn)而以政策處理名義索要“好處費(fèi)”,最后施工方無(wú)奈同意另外拿一筆好處費(fèi)給宋炳琴和宋某某兩人。
之后,兩人便偽造了施工協(xié)議、租賃合同、領(lǐng)款憑證等憑據(jù),以土方外運(yùn)費(fèi)、場(chǎng)地租金、工人工資等名義從施工方拿走20.8萬(wàn)元,其中宋炳琴分得6.8萬(wàn)元。
某養(yǎng)雞場(chǎng)因貨車出入聯(lián)盟村造成村機(jī)耕路一定程度損壞,宋炳琴與宋某某以需要修路為由索得3.5萬(wàn)元,其中宋炳琴分得1萬(wàn)元;讓包工頭王某某轉(zhuǎn)包聯(lián)盟村創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村特色村工程,宋炳琴與宋某某借此向王某某索得好處費(fèi)10萬(wàn)元,其中宋炳琴分得5萬(wàn)元……一件件、一樁樁,宋炳琴和宋某某帶著職務(wù)的光環(huán),干著“山大王”的勾當(dāng)。
靠山吃山,集體山林成自家“搖錢山”
聯(lián)盟村的家當(dāng)其實(shí)不多,而一片260畝的老茶山,就被宋炳琴和宋某某“靠山吃山”一吃好多年,結(jié)果吃飽了自己,吃空了集體。
2015年2月,宋炳琴讓老茶山承包人楊某某把當(dāng)年的承包款直接打入他的個(gè)人賬戶,不再轉(zhuǎn)入村集體賬戶,12萬(wàn)多的承包款,除了4.8萬(wàn)用于村里開銷后,剩下的就被他和宋某某兩人私分,其中宋炳琴分得3萬(wàn)余元。
此后,兩人共同侵占老茶山三年的承包款,共計(jì)人民幣31.66萬(wàn)元,宋炳琴分得15.66萬(wàn)元。直到2017年10月被佛堂鎮(zhèn)三資代管中心發(fā)現(xiàn),兩人才湊錢補(bǔ)交上去。
2016年下半年,宋某某得知佛堂鎮(zhèn)將在聯(lián)盟村開展“旱改水”工程,于是授意“好朋友”陳某某將老茶山從楊某某處轉(zhuǎn)包過來,目的很明確,就是獲取工程的賠償款。自然,宋炳琴與宋某某要從中分一杯羹。2017年10月,陳某某收到“旱改水”工程賠償款208萬(wàn)元,扣除轉(zhuǎn)包費(fèi)用等成本,“利潤(rùn)”50余萬(wàn)元就由三人平分,宋炳琴分得16.8萬(wàn)元。
此后老茶山臨時(shí)用房需要整體拆除,村里又支付給陳某某一筆42萬(wàn)元的補(bǔ)償款。宋炳琴依然不忘索要“好處費(fèi)”,陳某某又先后三次給宋炳琴轉(zhuǎn)賬共計(jì)10萬(wàn)元。
多行不義必自斃,2020年3月,義烏市委巡察組進(jìn)駐該村,宋炳琴的違紀(jì)違法事實(shí)逐漸浮出水面,這個(gè)在違紀(jì)違法道路上一路狂奔的“山大王”,終于走到了盡頭。
經(jīng)查,宋炳琴違反政治紀(jì)律,對(duì)抗組織審查;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,公款吃喝、違規(guī)受禮;違反工作紀(jì)律,不正確履職;違反生活紀(jì)律。2020年9月,宋炳琴受到開除黨籍處分。經(jīng)法院審理查明,宋炳琴利用職務(wù)上的便利,將村集體資金非法占為己有,數(shù)額共計(jì)39.6741萬(wàn)元人民幣,索取他人財(cái)物,共計(jì)40.6317萬(wàn)元人民幣,11月,其因犯職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪被判處有期徒刑二年十個(gè)月,違紀(jì)違法所得予以收繳。
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