“我那還有幾套空置的房子,很適合你的要求,要不要陪你一起去看看?”
這位熱心招租的人就是寧波市海曙區(qū)古林鎮(zhèn)楓園社區(qū)黨總支書記、居委會主任金達(dá)明。只是他沒想到的是,如此招租最后卻給自己招來了一間“囚房”。
一串鑰匙,打開了心中的“潘多拉”之盒
2010年7月,金達(dá)明開始擔(dān)任古林鎮(zhèn)楓園社區(qū)全面負(fù)責(zé)人。面對新的崗位、新的環(huán)境,他兢兢業(yè)業(yè)、表現(xiàn)優(yōu)異,連續(xù)三年被評為“鋒領(lǐng)黨員”。榮譽(yù)面前,人們看到了金達(dá)明開心的笑臉,卻不知曉他內(nèi)心的那番苦楚:“這位置年收入這么少,這可怎么讓我過上‘體面’的生活啊!”
隨著對工作特別是對社區(qū)財務(wù)制度的熟悉,金達(dá)明的貪念終于被一串鑰匙所開啟。
有關(guān)制度規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)商在交付房子時,必須同步交付一定面積的社區(qū)用房。楓園社區(qū)內(nèi),這樣產(chǎn)權(quán)屬于古林鎮(zhèn),管理使用權(quán)在社區(qū)的社區(qū)用房共有21套。根據(jù)管理辦法,社區(qū)用房分為社區(qū)辦公用房和社區(qū)經(jīng)營用房兩類,經(jīng)營用房可以出租,但租金必須上交古林鎮(zhèn)。正是在這21把鑰匙上面,金達(dá)明找到了他的“致富之路”:
鑰匙“一人”管:作為社區(qū)“一把手”,21把鑰匙平日都掌握在金達(dá)明手中,從沒有第二人過問。
招租“一人”辦:所有的租客,從最開始的接頭到最后的簽約,均是金達(dá)明一手操辦,從沒有第二人插手。
用途“一人”說:上報鎮(zhèn)政府的房屋用途,是自用、閑置還是出租,均由金達(dá)明一人交辦,從沒有第二人質(zhì)疑。
房租“一人”定:每間房向房客約定多少房租,已登記出租房的月租費向鎮(zhèn)政府報備多少,均出自金達(dá)明一人之口,從沒有第二人核對。
租金“一人”收:主動和租客約定,每期房租打入金達(dá)明自己個人賬戶,絕大部分租客未察其中貓膩而遵照執(zhí)行。
靠著以此方式,2016年年初,金達(dá)明第一次如愿以償?shù)膶⒎孔?000余元放進(jìn)了自己的腰包……
面對金錢,耍起了“三十六計”
人的欲望是無止境的,面對金錢,在第一次作案成功的刺激下,金達(dá)明苦思冥想了“三十六計”,進(jìn)一步擴(kuò)大了“戰(zhàn)果”:
“瞞天過?!保簩⑽恢闷У姆课莩鲎猓眯畔⒉粚ΨQ,對上謊報房屋空置或自用,讓租客將房租全數(shù)打入自己的銀行卡。
“聲東擊西”:對已出租的房屋,借口租客需要內(nèi)部裝修等理由,對外聲稱減免了一段時間房租,實際仍向租客正常收取房租。
“偷梁換柱”:訂立陰陽合約,向上報備月租費用較低的假租約,按照事實上的合約,向租客收取房租后,截留差價。
“暗度陳倉”:將個別明確不得出租的社區(qū)辦公用房出租,明面上報備自用,管理使用上一切按照辦公用房虛假操作。
在個人“充實”腰包之外,金達(dá)明還會同出納“貼心”地為所有社區(qū)工作人員建起了“小金庫”,用于發(fā)放過節(jié)紅包、報銷聚餐費用等,來錢的手法,除了上述幾個,還有:
“無中生有”:以打掃費和活動室管理費等名目,虛造勞動合同,憑空捏造聘用人員,套取政府經(jīng)費充入小金庫。
“假道伐虢”:以套取資金為真實目的,聯(lián)系一家長期有業(yè)務(wù)往來的廣告設(shè)計工作室,假借制作宣傳版面名義,虛開發(fā)票套取經(jīng)費充入小金庫。
東窗事發(fā),吐出了“到嘴肥肉”
2020年5月,海曙區(qū)委巡察組對古林鎮(zhèn)開展巡察,終于揭開了金達(dá)明違紀(jì)違法的事實:據(jù)統(tǒng)計,2015年6月至2020年5月間,金達(dá)明涉嫌貪污413100元,違反工作紀(jì)律私設(shè)“小金庫”共計160184元(已開支149394元)。到案后,金達(dá)明將上述金額全數(shù)上繳。
在調(diào)查中,金達(dá)明的其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問題也逐一浮出水面。
經(jīng)查,金達(dá)明違反中央八項規(guī)定精神,私設(shè)“小金庫”用于公款宴請和違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼;違反工作紀(jì)律,采用虛增垃圾清運費、截留鎮(zhèn)政府房屋租金等方式套取政府資金設(shè)立“小金庫”;違反國家法律法規(guī),在協(xié)助監(jiān)管社區(qū)配套用房過程中,采用瞞報出租情況、偽造虛假合同、少報租金等方式,截留政府收益。2020年6月,海曙區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委給予金達(dá)明開除黨籍處分,責(zé)令退賠違紀(jì)所得。同年7月,金達(dá)明因貪污罪被寧波市海曙區(qū)人民法院判處有期徒刑二年,并處罰金20萬元,違法所得予以追繳。
機(jī)關(guān)算盡太聰明,反讓自己進(jìn)監(jiān)獄。金達(dá)明用自己的案例向世人生動地闡釋了什么是偷雞不成蝕把米、竹籃打水一場空。
(寧波市紀(jì)委市監(jiān)委)